河北省康保县针对散煤燃烧造成的环境污染问题,推行多部门联动机制强化散煤管控,旨在改善空气质量、保障群众健康,助力生态文明建设。以下从联动机制、主要措施及意义等方面进行说明: 一、多部门联动的核心逻辑散煤管控涉及生产、运输、销售、使用等多个环节,单一部门难以全面覆盖。康保县整合生态环境、市场监管、交通运输、乡镇政府、公安等多部门力量,明确各部门职责分工,形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的闭环管理体系,避免监管漏洞,提升管控效率。 二、主要管控措施1. 源头管控:严打劣质散煤流入 - 市场监管部门牵头,对辖区内散煤销售点进行全面排查,严厉打击销售不符合质量标准的劣质散煤行为,依法取缔无证经营网点。 - 交通运输部门加强对进入县域的运煤车辆检查,严禁未达标的散煤运输入境,从流通环节切断劣质散煤来源。2. 清洁能源替代:减少散煤依赖 - 工信、发改等部门推进电采暖、天然气壁挂炉、洁净型煤、生物质成型燃料等清洁能源替代工程,针对农村地区制定补贴政策,降低群众替代成本,引导居民主动放弃散煤取暖。 - 乡镇政府配合开展入户宣传,结合当地气候和经济条件,推广适合的替代模式(如坝上地区适合的光伏+电采暖等)。3. 巡查与执法:强化日常监管 - 生态环境部门联合乡镇执法力量,对居民冬季取暖、小作坊生产等场景进行常态化巡查,发现违规使用散煤的行为及时劝导并依法处理。 - 公安部门协助打击暴力抗法、阻碍执法等行为,保障管控工作顺利推进。4. 宣传引导:提升群众参与度 - 通过村广播、宣传栏、微信群、入户走访等方式,普及散煤燃烧的危害(如PM2.5超标、呼吸道疾病风险增加)及管控政策,争取群众理解和支持,形成“全民参与”的氛围。 三、实施意义1. 改善空气质量:散煤燃烧是冬季大气污染的重要源头之一,管控后可显著降低二氧化硫、颗粒物等污染物排放,减少雾霾天气。2. 保障群众健康:减少污染物吸入,降低呼吸道疾病发病率,尤其惠及老人、儿童等易感人群。3. 推动绿色发展:倒逼能源结构优化,加速清洁能源推广,助力实现“双碳”目标,为县域经济可持续发展奠定基础。康保县的多部门联动模式,是基层治理中应对环境问题的典型实践,通过整合资源、协同发力,将散煤管控从“被动治理”转向“主动防控”,为北方冬季清洁取暖提供了可借鉴的经验。
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