司法部：法治宣传教育是全社会的共同责任

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

法治宣传教育迈入法治化新纪元，全社会共担普法责任
法律不再是高高在上的条文，而是即将走进每个人日常生活的共同责任。

“法治宣传教育是一项宏大的社会教育工程，是全社会的共同责任。”司法部副部长胡卫列在10月30日的国新办新闻发布会上如是强调。

这场发布会介绍了将于11月1日起施行的《中华人民共和国法治宣传教育法》有关情况。

这部法律的颁布实施，标志着中国法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元，首次以专门法律形式为普法工作搭建顶层设计。

01 普法工作的里程碑
法治宣传教育法将于11月1日正式施行，这部法律共7章65条，包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育等内容。

中国全民普法工作已走过40年历程，今年同时也是“八五”普法收官之年。

中国的全民普法堪称人类法治史上的伟大创举，充分彰显了中国特色社会主义制度优势。

自1985年起，国家以五年为周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台八个五年普法规划。

经过40年坚持不懈的努力，全民普法工作取得了显著成就。

02 全社会的共同责任
“做好法治宣传教育工作不是‘软任务’，是法定职责，是‘硬指标’。”胡卫列在发布会上表示。

法治宣传教育法在总结“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”等成功经验的基础上，对各类主体履行普法责任作了系统性制度安排。

首先是压实国家机关的普法责任。国家机关是国家法律的制定者和执行主体，同时肩负着开展法治宣传教育的重要职责。

其次是明确了群团组织等其他主体的普法责任。群团组织、行业协会、商会、新闻媒体和网络服务提供者等都应当履行公益普法责任。

三是强化了对普法责任制落实的监督问责。法治宣传教育法规定，司法行政机关作为主管部门，对于未依法履行法治宣传教育职责的部门、单位，应当及时发出普法提示。

03 重点关注“关键少数”与“未来多数”
法治宣传教育法规定：“国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。”

在将公民终身法治教育制度写入总则的同时，法律也把“关键少数”和“未来多数”作为法治宣传教育的重点对象，分别予以专章规定。

近年来，普法工作发挥“关键少数”示范带头作用，各地普遍建立了领导干部现场述法、重大决策前学法、旁听庭审等制度。

内蒙古建立国家工作人员“逢提必考法”、“任前必考法”机制，累计超3.5万人次参加领导干部任前法律知识考试。

“八五”普法期间，《青少年法治教育大纲》深入实施，法治教育实现了在中小学各年级全程全覆盖。

司法部、全国普法办会同教育部等印发《中小学法治副校长聘任与管理办法》，目前全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%。

04 普法成效与创新实践
40年普法工作取得了显著成效。

司法部有关负责人介绍，把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，进一步筑牢全民法治信仰。

积极推动把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院重点课程。

在宪法宣传教育方面，打造了2800余个宪法主题公园（广场），连续24年开展“宪法的精神法治的力量”主题宣传活动，全社会宪法意识不断增强。

连续5年组织开展“党内法规学习宣传月”活动，累计参与人数达7.8亿人次。

在法治文化建设方面，大力弘扬红色法治文化，传承中华优秀传统法律文化，建成113个全国性、5000余个地方性的法治文化阵地。

积极探索“人工智能+普法”、“非遗+普法”等普法新模式，组织开展了18届全国法治动漫微视频征集展播活动。

05 普法力量的社会化参与
法治宣传教育法鼓励创新法治宣传教育形式和方法，支持运用新平台新技术新产品和无障碍方式开展法治宣传教育。

“针对公众开展法治教育应注重方式方法。”中国政法大学校长马怀德表示，要采用群众喜闻乐见的形式，重视现代通信信息技术的应用。

广泛的社会参与是普法工作的重要支撑。

据统计，全国共有15万普法讲师团成员、222万名普法志愿者、420万名“法律明白人” 深入基层开展法治宣传，让法治走到人民群众身边，走进人民群众心里。

在过去的普法工作中，各地推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。

有的地方还通过邀请人大代表、政协委员、基层群众、新闻媒体等第三方代表组成评议团，对有关部门履职成效进行评议。

目前，全国已有29个省（区、市）在不同层面建立了落实普法责任制履职报告评议制度。

从1985年第一个五年普法规划启动，到如今法治宣传教育法即将施行，中国的普法工作完成了从周期性规划到常态化法治的跨越。

随着法治宣传教育法的实施，一套覆盖15万普法讲师团成员、222万名普法志愿者、420万名“法律明白人” 的庞大普法网络已经形成。

这场宏大的社会教育工程，正在编织一张覆盖全民、贯穿终身的法治教育网。

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